Уполномоченный по правам ребенка при губернаторе Архангельской области ::. Уполномоченный по правам ребенка при губернаторе Архангельской области

   
 

Смирнова
Ольга Леонидовна


Уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка

Доклады / Публикации Биография

В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН "О правах ребенка", Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Архангельской области, законом Архангельской области N 249-внеоч.-ОЗ от 22 декабря 2010 года "О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в связи с учреждением государственной должности уполномоченного при губернаторе Архангельской области по правам ребенка".


Уполномоченные по правам ребенка в муниципальных образованиях Архангельской области



 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГУБЕРНАТОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И

ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД

 

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

В 2016 ГОДУ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Архангельск, 2017

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Как показывают последние сравнительные исследования, характер и степень чувства автономии, которые родители могут сформировать у своего малыша, зависят от их чувства собственного достоинства и личностной независимости. Для ребенка не столь важны наши отдельные поступки, его в первую очередь волнует наша жизненная позиция: живем ли мы как любящие, помогающие друг другу и твердые в своих убеждениях люди или что-то делает нас злыми, тревожными, внутренне раздвоенными.

    Эрик Эриксон

 

 

Дети являются высшей ценностью государства. Основным и прямым показателем цивилизованности общества является отношение к детям, уважение и защита их прав, свобод и законных интересов.

Необходимость усиленной заботы о несовершеннолетнем определена рядом характерных для него специфических особенностей: беззащитностью, беспомощностью, недостаточностью жизненного опыта, податливостью и склонностью к подражанию, повышенной эмоциональностью, неуравновешенностью, импульсивностью.

Одним из механизмов защиты прав и законных интересов ребенка, безусловно, является институт уполномоченного по правам ребенка, призванный обеспечить эффективную защиту прав и интересов каждого ребенка.

В своем послании к участникам Всероссийского совещания уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации на тему: «Совершенствование деятельности института уполномоченных по правам ребенка в России: проблемы, задачи и перспективы», прошедшем в конце ноября 2016 года в г. Москве, Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин подчеркнул важную роль, которую играет институт уполномоченного по правам ребенка в современном Российском обществе. Он также отметил, что деятельность уполномоченного по правам ребенка – это неустанный подвижнический труд, требующий не только глубоких профессиональных знаний, но и особых человеческих качеств, душевной чуткости, отзывчивости и тепла.

В очередном докладе «О деятельности уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка в Архангельской области за 2016 год» предпринята попытка обобщить и систематизировать опыт работы детского правозащитника региона по защите прав и интересов несовершеннолетних жителей Поморья за отчетный период, оценить соблюдение прав и интересов детей в Архангельской области и выразить публично свое мнение по поводу проблем, препятствующих реализации прав и свобод ребенка в регионе с целью принятия мер государственного реагирования.

В докладе освещаются проблемы соблюдения фундаментальных и иных прав и свобод ребенка в Архангельской области, приводятся сведения о рассмотрении уполномоченным при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка (далее – уполномоченный) жалоб и обращений граждан, содержится информация о принимаемых им мерах для восстановления нарушенных прав и свобод, а также для совершенствования законодательства, правоприменительной практики и административных процедур.

Доклад подготовлен на основе информации, содержавшейся в индивидуальных и коллективных письменных обращениях, а также полученной от граждан непосредственно в ходе личного приема уполномоченным; сведений, полученных при посещении детских учреждений региона; переписки уполномоченного с государственными органами, органами местного самоуправления; материалов семинаров, круглых столов, научно-практических конференций; публикаций средств массовой информации.

Доклад содержит информацию о взаимодействии уполномоченного
с государственными органами и органами местного самоуправления, в том числе, реакции государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц на его рекомендации и предложения, а также статистические данные о количестве и тематике обращений граждан.

Оценки, предложения и рекомендации, изложенные в докладе, основываются на обобщенном анализе поступающих жалоб и обращений граждан о нарушении прав ребенка, сведений, полученных в ходе выездных приемов граждан в районах и городах, посещений различных детских учреждений, расположенных на территории Архангельской области.

Проблемы, отраженные в докладе, – это нарушенные права детей, проживающих в Архангельской области, решение которых зачастую требует изменения не только областного законодательства, но и федерального,                    а также соответствующей корректировки социальных программ.

         Доклад подготовлен на основе:

анализа и обобщения письменных и устных обращений граждан
и работой с ними;

результатов посещения и мониторинга соблюдения прав ребенка, проведенных уполномоченным в детских организациях и учреждениях;

официальных статистических данных;

информации органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации;

сведений, полученных уполномоченным в ходе участия
в совещаниях, встречах, конференциях, круглых столах, на которых обсуждались вопросы защиты прав и законных интересов детей.

         Материалы настоящего доклада могут быть учтены в дальнейшем развитии государственной и региональной политики в сфере детства, направленной на улучшение положения детей в Архангельской области.


 

1. ОБЩИЕ ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ уполномоченного ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ АРХаНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

ЗА 2016 год

 

1.1. АНАЛИЗ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН К УПОЛНОМОЧЕННОМУ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

Уполномоченный осуществляет свою работу в соответствии с областным законом от 28 сентября 2015 года № 318-19-ОЗ «Об уполномоченном при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка» согласно определенной компетенции в статье 8 данного закона.

Анализ обращений граждан к уполномоченному за 2016 год показал следующее. К уполномоченному поступило 1 486 обращений граждан, что на 308 обращений больше, чем в 2015 году. Тенденция увеличения обращений граждан к уполномоченному отмечается с 2012 года. Так, рост обращений к уполномоченному вырос в 2016 году по сравнению с 2012 годом, 2013 годом, 2014 годом и 2015 годом на 714, 503, 221, 308 соответственно, что свидетельствует о востребованности института уполномоченного по правам ребенка, а также о его доступности населению.

На диаграмме 1 представлены данные количества обращений граждан к уполномоченному за 2011 – 2016 года.

Диаграмма 1

Количество обращений граждан к уполномоченному за 2011-2016 гг.                               (в абс.ч.)